开端：中新经纬国度发展检阅委副主任王昌林7月23日在国新办发布会上暗示，对于海南自贸港封关的具体时刻，经党中央批准，定于2025年12月18日庄重启动。王昌林暗示，按照总体有盘算对于“分设施、分阶段竖立自贸港战术轨制体系”的要求，蚁集海南发展推行，制定了现阶段的封关战术步伐，具体可以抽象为“四个愈加”：一是实施愈加优惠的货色“零关税”战术。“一线”入口的“零关税”商品税目比例将由21%提高至74%，在岛内享惠主体之间可以免入口税收通顺，加工升值达到30%的可免关税销往内地。二是实施愈加宽松的营业惩办步伐。在“一线”入口标的，对宇宙现存的部分隔绝、范围类异邦货色作出灵通性安排。三是实施愈加便利的通行步伐。以岛内现存8个对外灵通港口四肢“一线”港口，对相宜条款的异邦货色径予放行；栽种启动海口新海港、海口南港等10个“二线港口”，对参预内地的货色转换遴荐多种方便通行举措。四是实施愈加高效精确的监管模式。对“零关税”货色、放宽营业惩办步伐货色等实行低干扰、高恶果的精确监管，保险各项灵通战术安祥落地。关系战术文献稍晚时候将继续对外公布，并于全岛封关之日起实施。王昌林暗示，全岛封关运作是海南自贸港栽种的标记性工程，是进一步扩掀灵通的伏击举措，具有里程碑酷好。海南自贸港全岛封关运作将实施以“‘一线’放开、‘二线’管住、岛内开脱”为基本特征的开脱化便利化战术轨制：“一线”放开，便是将海南自贸港与我国关境外其他国度和地区之间四肢“一线”，实施一系列开脱便利收支举措；“二线”管住，便是将海南自贸港与内地之间四肢“二线”，针对“一线”放开的内容实施精确惩办；岛内开脱，便是在海南自贸港内，万般身分可以相对开脱通顺。王昌林还暗示，封关不是封岛，而是要进一步扩掀灵通，促进海南自贸港高质地发展。封关后，海南与国外的交游将愈加顺畅开脱开云体育，与内地的议论将保捏方便高效。按照现阶段的封关轨制想象开云体育，除部分货色从海南自贸港参预内地需要接管稽查外，大大宗货色以及扫数的东说念主员、物品、交通运载器具等收支海南岛，仍按现行轨则惩办，封关前后莫得变化。人人到海南出差、旅游等，王人和当今通常，不需要罕见办理证件。自贸港“封关”是什么？企业和住户怎样享受便利？本年3月，中新经纬“财说昭着”栏目曾发文解读。全文如下：“封关”后，去海南需要办通行证吗？“刻下，海南正加紧落实封关运作有盘算，推动开脱营业港中枢战术落地，用心作念好各项准备使命，确保2025年底按期胜利终了封关运作。”在博鳌亚洲论坛2025年年会上，海南省省长刘小明暗示。“一线”“二线”是个啥？对于柔软海南自贸港栽种的东说念主来讲，可能会听到过“一线”放开、“二线”管住等内容。何为“一线”，那里又是“二线”？据“海南开脱营业港”微信公众号先容，“一线”指国境线，即从境外到自贸区（港）内；“二线”指自贸区（港）的空间分割线，即自贸区（港）与境内其他区域之间的分割线。据《东说念主民日报》报说念，海南自贸港坚捏“一线”放开——自贸区（港）与境外终了货色、资金和东说念主员等身分开脱流动；实行“二线”管住——从自贸区（港）出入中国境内的货色，纳入宇宙海关通关一体化惯例监管，征收相应税收；作念好岛内开脱——对岛内企业实施低干扰、高效力的精确监管，实行愈加开脱便利的营业投资战术。中国南海研究院寰球吩咐与海南灵通研究所负责东说念主兼自贸港研究中心主任于涛在接管中新经纬采访时暗示，在封关运作后，海南与境外的关系是“一线”，这个境外，包括其他国度和地区，以及中国的港澳台地区。海南制定两张目次，一是禁限类清单（即隔绝、范围收支口的货色、物品清单），清单外的货色、物品可开脱收支；二是入口纳税商品目次（也称为零关税负面清单），目次外货色参预开脱营业港免征入口关税。“对于中国境外而言，海南封关运作后，好多商品可以零关税参预海南。但在这个灵通的前提下，海南是有禁限类清单、零关税负面清单的，有的商品隔绝、范围参预，有的商品进来后依然征关税。”于涛说。对于“二线”管住，于涛进一步解释称，零关税参预海南的商品，不大致流入内地，或者参预内地时要重新征收关税。禁限类清单、入口纳税商品目次尚待庄重公布。于涛推测，这两个目次往时会不休地诊治，比如，入口纳税商品目次会变得越来越短，海南自贸港的对外灵通力度会越来越大。于涛暗示，字据2020年中共中央、国务院印发的《海南开脱营业港栽种总体有盘算》，海南自贸港是“海关监管异常区域”，与刻下国内存在的“海关异常监管区域”辩认较大。据了解，“海关异常监管区域”包括保税区、出口加工区、保税物流园区、跨境工业园区、保税港区和综合保税区等六种。有东说念主会将海南自贸港的封关运作视为将海南打造为“境内关外”区域，于涛并不这样合计。他暗示：“‘关外’好像是说海南以后莫得海关了，但事实并不是，海南依然有海关的监管，而况按照上述两张清单进行惩办。”目下，中国有22个自贸检会区（港），这些自贸区与海南自贸港有什么辩认？于涛暗示，海南自贸港强调的是轨制型灵通、自主灵通与单边灵通，对标的是CPTPP（全面与向上跨太平洋伙伴关系协定）、DEPA（数字经济伙伴关系协定）等国外高圭臬的经贸规则，将来会是中国对外灵通的最高形态。从这方面讲，海南自贸港要比内地的21个自贸检会区灵通的力度更大、更强，水平更高。“封关”不是“封岛”海南在2025年底终了封关运作，那之后去海南，会不方便吗？这个担忧大可毋庸。于涛称，海南全岛封关不是把海南顽固成孤岛，所以封关为机会，把岛内的开脱营业搞活。封关运作的惩办对象主如果货色、商品等，从境内其他区域来回海南的东说念主员不受任何影响。从个东说念主来讲，封关运作海南自贸港也会带来更多便利和机会。于涛称，对海南岛内的住户而言，出入境从事经贸和洽会愈加便利。据海南开脱营业港网站战术汇编栏目，对在海南自贸港使命的高端东说念主才和紧缺东说念主才，其个东说念主所得税推行税负卓越15%的部分，赐与免征。本年宇宙两会上，宇宙东说念主大代表、海南省委自贸港工委办副主任蔡强暗示，为了与封关后“零关税”方针链接接，海南离岛免税新增了“即购即提”“担保即提”的提货风物。对适用这些风物的商品，可以在免税店购买后径直提货带走，在海南旅游时间就可消费使用。对外灵通方面，2024年2月，国度外侨惩办局发布公告，庄重实施扩大59国东说念主员免签入境海南事由战术，将事由从旅游扩张至商贸、探望、省亲、医疗、会展、体育竞技等，免签入境海南停留不卓越30天。据了解，重叠中国实行片面免签的国度数目，目下已有77国东说念主员可免签入境海南。从一经实施的战术看，字据上述战术汇编，对注册在海南开脱营业港并本色性运营的饱读动类产业企业，减按15%税率征收企业所得税。“零关税”方面，有原辅料、私用分娩开发、交通器具和游艇三张清单。财政部等部门发布的《对于海南开脱营业港原辅料“零关税”战术的见知》建议，在全岛封关运作前，对在海南开脱营业港注册登记并具有寥寂法东说念主阅历的企业，入口用于分娩私用、以“两端在外”模式进行分娩加工行为或以“两端在外”模式进行劳动营业流程中所耗尽的原辅料，免征入口关税、入口要津升值税和消费税。财政部等部门发布的《对于海南开脱营业港私用分娩开发“零关税”战术的见知》建议，全岛封关运作前，对海南开脱营业港注册登记并具有寥寂法东说念主阅历的企业入口私用的分娩开发，除法律律例和关系轨则明确不予免税、国度轨则隔绝入口的商品，以及本见知所附《海南开脱营业港“零关税”私用分娩开发负面清单》所列开发外，免征关税、入口要津升值税和消费税。财政部等部门发布的《对于海南开脱营业港交通器具及游艇“零关税”战术的见知》建议，全岛封关运作前，对海南开脱营业港注册登记并具有寥寂法东说念主阅历，从事交通运载、旅游业的企业（航空企业须以海南开脱营业港为主营运基地），入口用于交通运载、旅游业的船舶、航空器、车辆等营应用交通器具及游艇，免征入口关税、入口要津升值税和消费税。也有东说念主建议，“一线”放开后，海南会怎样让货色作念到有序流动？对此，于涛称，目下海南已栽种8个“一线”港口和10个“二线”港口，确保往时货色、商品通过港口进行营业交游，各个港口王人栽种了海关、边检、海事等关系法令部门，确保“海关管妙品、边检管好东说念主、海事管好船”。同期，海南已启用64个反私运综正当令站，以确保非设关地私运风险的灵验精确管控。往时还能作念什么？在博鳌亚洲论坛2025年年会上，多位与会嘉宾对海南自贸港的往时进行了瞻望，并建议了关系建议。博鳌亚洲论坛副理事长、中国东说念主民银行原行长周小川暗示，从潜在比拟上风看，海南开脱营业港栽种可更侧重于劳动营业的灵通，珍摄发展高端劳动业。劳动业在中国GDP中占比相对较低，2024年为56.7%，而一些推崇国度的占比达70%以上。中国劳动业的灵通进程有待进一步提高，海南可以利用私有条款和后发上风鼎力发展高端劳动业，出台高端劳动业准入和监管的负面清单。海南开脱营业港栽种人人推敲委员会委员赵晋平暗示，海南自贸港的栽种应该学习模仿国外自贸港的锻练教授，当先应该作念的是裁减企业的运营资本，升迁灵通恶果。新加坡、迪拜等锻练的自贸港，固然它们在某些身分流动上会有一些监管，但永恒把怎样裁减对企业资本可能带来的影响四肢伏击的方针。刻下，利用当代化技巧裁减企业资本，如数字本领、东说念主工智能等，是可以的风物。新加坡国立大学和南洋理工大学客座讲授、新加坡金融惩办局学院创院院长白士泮暗示，海南自贸港的轨制想象安妥国外数字化金融的发展，投资开脱便利、跨境资金流动开脱便利、数据安全有序流动等，为打造金融互联网创造了成心条款。以此为基础，海南可以尝试打造中国的现实世界钞票通证化中心，进而成为大致刊行和交易数字钞票的金融市集。综自中新经纬（薛宇飞）、央视新闻客户端
